2014-01-08 14:28:43 三门峡人事考试网 //sanmenxia.huatu.com/ 文章来源:三门峡华图
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日前,杭州师范大学法学教授范忠信兑现承诺,在杭州南湖边以爬行的方式行进了一公里。一年前,范教授在微博上公开打赌,预言“2013年里,除了民族区域自治的地方外,其他所有省市会实现县乡级公务员财产公示”,一年后,预言落空。
范忠信一诺千金。言必行,行必果,果必信,这是一名学者的风骨。“爬行一公里”,既是对自己赌输的“惩罚”,更是对官员财产公开的“鞭策”。实际上,爬行之艰,也在暗示着推进官员财产公开之难。
官员财产公开的地方实践“走在前”。不懈的努力与尝试,局部的、零星的实践,摸着石头过河,遭遇险滩暗礁,虽未抵达“彼岸”,但其经验与教训都是财富。日前,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,提到“完善领导干部报告个人有关事项制度,推行新提任领导干部有关事项公开制度试点,制定配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法”。中纪委近日也提出“推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(境)等有关事项公开制度的试点”。
不可否认,实行官员财产公开阻力很大。民意已过河,但官员的隐私权与公众的知情权仍在相互博弈。因此,官员财产公开在立法上必须一步当先,快步向前。或许距离官员财产公示立法仅有“后一公里”之遥。从公众的期望以及满足公众知情权、表达权、监督权上讲,从官员财产公开实践所积累的经验与存在的问题上讲,从制度反腐进入一个新的历史阶段上讲,立法的时机都已逐渐成熟,立法的可利用资源也很丰富。实践一小步,期待立法迈大步。立法规范,既有威慑力,也存保护性。官员财产依法公示公开,既是官员自证清白的重要手段,又是主动接受监督的主要途径。
立法的“后一公里”是制度建立与创新的攻坚克难,执行的“后一公里”则是确保制度功效的监督保障。官员财产公开的实践,当以“不待扬鞭自奋蹄”的精神,快马加鞭,拿出实际举措,回应百姓期待,让人民监督站起来。任何公开与公示都是手段,接受公民监督是目的。鉴于此,只有赋予公民更强大的监督权,才能挤干财产公开中的“水份”,才能让财产公开走上众望所归的阳光大道。
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