两个《办法》：河南辅警改革大幕开启

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　　日前，河南省公安厅联合河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅印发了《河南省公安机关警务辅助人员奖励办法》和《河南省公安机关警务辅助人员层级和薪酬管理办法》(以下简称《两个办法》)，再加上之前下发的《辅警抚恤优待办法》，标志着我省公安机关初步搭建起规范化、制度化的辅警职业保障政策框架体系。

　　本期，本报将对两个《办法》中广泛关注的热点问题进行解读。重点来了——

　　层级和薪酬:

　　七个层级，薪酬由薪级、岗位、绩效、津贴补贴四部分组成

　　■辅警共分为几个层级?

　　辅警分为七个层级，从高至低分别为：一级辅警、二级辅警、三级辅警、四级辅警、五级辅警、六级辅警、七级辅警。

　　七级至四级辅警层级间主要依据年限实行严格考核晋升。

　　四级至一级辅警层级间根据用人额度实行择优选拔晋升。

　　■晋升额度如何设置?

　　县级以上公安机关应当根据辅警用人额度和符合晋升条件人员适当比例，核定本级公安机关各层级辅警额度。

　　七至四级辅警不设职数限制;

　　三至一级辅警一般不超过用人额度总数的30%，一级辅警一般不超过一至三级辅警额度的30%。

　　■首次评定层级如何设置?

　　未评定层级辅警实行半年的见习期，见习期内称见习辅警，见习期不计入层级年限。见习期满考核合格的，正式评定层级。高中(中专)学历，首次评定层级一般为七级辅警;大学专科学历，首次可以评为六级辅警;大学本科学历、取得研究生学历但未获得硕士学位的研究生，首次可以评为五级辅警;获得硕士以上学位的研究生，首次可以评为四级辅警。

　　具有工作经历的辅警，首次评定可以根据其工作经历、年限，参照本机关同等条件辅警合理确定层级。

　　■辞职后重新入职如何评定层级?

　　辅警因工作需要在省辖市内跨区域变更劳动关系的，在规定的层级额度内，参考原任层级，比照本机关同等条件辅警情况确定层级;辅警在本级公安机关内部跨部门、跨岗位交流调整的，层级原则上保持不变。

　　辞职、辞退或者解除劳动关系的辅警，所任层级自动取消。离职辅警再次进入公安机关辅警岗位工作的，按新进人员重新评定层级。

　　■薪酬由哪些部分构成?

　　辅警薪酬由薪级工资、岗位工资、绩效工资、津贴补贴四部分组成，其中薪级工资和岗位工资为基本工资。

　　公安机关应当依法为辅警办理城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险，缴存住房公积金。可以参照人民警察为一线岗位或高危险岗位人员办理人身意外伤害保险。

　　■如何提前晋升层级?

　　二级以下辅警，在本层级内因执行特殊任务、参与重要专项工作及重大安保维稳等工作，做出突出贡献或具有显著业绩而获得相关表彰和荣誉的，通过考核后，可以提前晋升层级：

　　(一)获得县处级表彰的，可以提前6个月晋升层级;

　　(二)获得厅局级表彰的，可以提前1年晋升层级;

　　(三)获得省部级表彰的，可以不受规定年限限制直接晋升上一层级。

　　(四)获得二级嘉奖以上奖励等情形的，由所在县级以上公安机关党委研究决定可提前1年晋升上一层级。

　　同一事迹获得多项表彰和荣誉，或者同一人在本层级任期内获得多次表彰和荣誉的，只计一次最高荣誉，不重复计算。

　　■薪酬待遇标准如何设定?

　　辅警的薪酬待遇原则上参照当地城镇非私营单位在岗职工年平均工资标准。整体薪酬标准由各省辖市公安机关会同同级人力资源社会保障部门、财政部门根据当地经济社会发展水平、财政状况等合理确定。建立动态调整机制，调整时参照上年度当地城镇非私营单位在岗职工年平均工资标准，确保辅警薪酬与经济社会发展水平相适应。

　　特殊专业类人才和在高危险岗位工作的，其薪酬标准要与所从事的工作相适应。

　　各省辖市辅警薪酬标准和基本构成确定前，应当报省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅备案。

　　表彰和奖励:

　　四级嘉奖，获得二级以上奖励可提前晋升层级

　　■奖励等级有哪些?

　　辅警奖励由低至高依次为：四级嘉奖，三级嘉奖，二级嘉奖，一级嘉奖。

　　辅警工作成绩显著，有特殊贡献和重大影响，堪称典范的，可以按规定向有关部门申报授予称号。

　　■奖励条件都有哪些?

　　符合下列条件之一的辅警，可以给予奖励：

　　(一)协助公安民警查处违法犯罪活动，维护社会稳定和公共安全，成绩突出的;

　　(二)协助公安机关依法妥善处置重大突发事件，圆满完成抢险救灾、重大活动安全保卫等急难险重任务，成绩突出的;

　　(三)协助公安机关依法履行行政管理服务职能，提高工作质量和效率，成绩突出的;

　　(四)协助公安机关加强公安基层基础建设，落实各项管理防范措施，成绩突出的;

　　(五)努力提高工作技能，有理论创新、革新成果或创造典型经验，成绩突出的;

　　(六)密切联系群众，热心为群众服务，成绩突出的;

　　(七)认真完成其他各项警务辅助工作任务，成绩突出的。

　　■如何确定奖励等级?

　　根据辅警事迹、贡献及影响，按照以下标准确定奖励等级：

　　(一)对成绩突出的，或年度考核结果为优秀等次的辅警，可以给予四级嘉奖;

　　(二)对成绩突出、有较大贡献的，或年度考核结果连续3年为优秀的辅警，可以给予三级嘉奖;

　　(三)对成绩显著、有重要贡献的辅警，可以给予二级嘉奖;

　　(四)对成绩显著、有重大贡献和影响的辅警，可以给予一级嘉奖。

　　■奖励如何下达?

　　对辅警实施奖励的决定，以奖励批准机关印发决定的形式下达。

　　实施奖励的决定应当及时宣布，可以举行简约朴素的授奖仪式。

　　■奖金如何颁发?

　　奖励批准机关对获得奖励的辅警，颁发相应的奖金：四级嘉奖一千元，三级嘉奖二千元，二级嘉奖五千元，一级嘉奖一万元。公安机关可根据实际情况，对奖金标准进行适当调整，但不得超过全省标准的百分之五十。

　　■奖励具体标准有哪些?

　　全省各级公安机关每年给予辅警四级、三级、二级、一级嘉奖的比例，分别不高于当年实有在职辅警总数的百分之九、百分之三、千分之三、万分之三。根据辅警的年度考核结果给予的三级嘉奖、四级嘉奖，不受年度比例限制。

　　对辅警同一事由的奖励只能给予一次，因同一事由已获得上级机关奖励的，下级机关不再重复奖励。一年内原则上不重复给予同等级及以下等级奖励。

　　对协助执行重大抢险救灾、重大突发事件处置、重大活动安全保卫等专项任务的，经上级公安机关批准，可以适当提高年度奖励比例。

　　辅警因涉嫌违法违纪等问题正在接受调查的，应当暂停实施奖励。受处分期间，原则上不予奖励。

　　■辅警获得奖励可以佩戴奖章吗?

　　奖励批准机关对获得奖励的辅警颁发奖章和证书。奖章和证书由各审批机关制发，式样、质地和规格由省级公安机关统一制定。

　　获得奖励的辅警在参加重要会议或重大活动时可以将奖章佩戴在左胸前。

　　■获得嘉奖可以晋升层级吗?

　　获得二级嘉奖以上奖励的辅警，可以按照有关规定提前晋升层级。

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