2014年国家公务员面试热点:超生现象

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　　【面试热点】

　　沸沸扬扬半年之久的张艺谋超生事件始终未曾离开公众视野。地方计生委要么一遍遍声称“没进展”，要么大呼找不到张艺谋。好在连篇追问总算问出了积极回应，“葫芦爹”事件“违反法规”的性质已然板上钉钉。12月2日晚间，无锡市滨湖区发布消息，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等规定，张艺谋与陈婷生育的三个孩子均属非婚生育。

　　【标准表述】

　　[综合分析]

　　边沁有句名言，“在一个法治的政府之下，善良公民的座右铭是什么?那就是‘严格地服从，自由地批判’。”这里其实有两层意思：一是无论王子庶民，无论名人凡人，在适用法律上是一律平等的，“严格服从”是对等的义务;二是面对悖逆法治规则的现象或事件，不仅执法部门与执法者，即便是普通民众，也有监督的权利与自由。

　　一方面，法律面前人人平等。就张艺谋超生事件而言，应该是“双重平等”的体现：一是权利平等。在掘进真相的过程中，确有媒体“不断通过非法手段，曝光其家人的身份证及户籍等隐私信息，以及接连炮制‘三四个女人，七八个孩子’‘还有若干私生子’‘一个孩子奖励一千万’等虚假信息大肆散布”，因此，张艺谋方宣称将保留对其追究法律责任的权利，也是止歇谣言的合法权益。

　　二是责任平等。不能因为是大导演、大明星，在超生事件上就有了豁免权。法律面前，“张艺谋”三字的本质属性，也只是一介“公民”。从这个意义上说，舆论监督或公共监督死盯不放，并非与张艺谋本人有仇，而是冀望通过个案公平来实现公众对法律深沉的敬畏与信仰。名人，自当承担更多社会责任，在公序良俗的天平上，应该是表率、是示范，而如果不幸成为“恶例”，戕害的必然是整个公共利益。

　　另一方面是政策的争议、面对社会抚养费，超生者不堪重负，张艺谋面临罚款，在法律面前，他是一个超生者，名人身份对他可能更为不利，毕竟执法部门接下来的执法都将受到舆论监督，因此对他从轻处罚的可能性不大。对此事的讨论难免出现纠结，人们既希望法律面前人人平等，名人违法应及时受到追究，同时他们可能对社会抚养费政策持保留意见，希望政策松动甚至革新。问题是，如果强调法律的公正，就意味着在一定程度上肯定了社会抚养费政策，这导致很多人对此事的立场摇摆不定。

　　[启示]

　　其实，“张艺谋们”踩线行事的背后，正是监管部门的“有法不依”。应该看到，现在一些监管部门的工作存在怪象：一面是将手中的审批权握得很紧，门难进、脸难看、事难办;另一面是“睁一只眼闭一只眼”松懈执法，放任一些人“走后门”、“钻空子”。正常办事不好办，违法违规管不住，如此这般，结果一些人就像张导这样，干脆“先斩后奏”或“先斩不奏”。对于监管部门而言，手中的权力就如一根橡皮筋，往左偏不行，往右偏也不行，必须弹回直线，而这背后的力量就是“刚性”的法律。

　　[措施]

　　我们处在一个向现代化的转型期，处在一个开放的时代，也意味着我们处于一个政策法律的调整期。名人也罢、非名人也罢，当前的政策法律的权威尤其需要恪守和维护，不可以脱离当前历史阶段去论理行事。否则，一个社会将没有明确恒定的是非观，不论你主张什么，都摆脱不了混乱纠结的状态。对此，华图教育专家建议：

　　今后，从严肃法纪和保障社会公平的角度，不仅需要的是制度性如何保证个别人不耍特权，更应该探索和建立一个“不能耍特权”的机制。让张艺谋给超生子女办户口，成为今后“违规办户口”的一个“终结点”。如果不能彻底解决“张艺谋给超生子女上户口”现象，查处“一百个”张艺谋，也遏制不了后续的“张艺谋”们继续猖獗地将法律当儿戏。对此，监管部门必须依法办事，需要审批的事项，就该依照法定程序尽快解决，不要难为人“跑断腿”。需要认真监管的事项，就该查清楚、罚明白。重审批、轻监管的本质就是重权力、轻责任，这股不良之风必须刹住。

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