三门峡招警申论热点:副县长陪洗八次澡

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　　ü 热点概述

　　内蒙古某县城以温泉著称，这里分管外宣工作的副县长对记者说，年底了，很多部门要过来参观考察、检查验收。有，他接待了十来批客人，大多数来的人都要体验一下当地的温泉，他陪洗了八次，整个人都快泡虚脱了。后一次他都没有更换衣服，直接就在洗澡池子里等客人到来。(据12月20日《新华每日电讯》报道)

　　ü 相关评论

　　@《副县长陪泡温泉“泡虚脱”说明啥?》：中央文件明确要求接待单位“不得超标准接待，不得用公款大吃大喝”。中央政治局日前通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，更明确提出要“轻车简从、减少陪同、简化接待”，中央领导同志已率先垂范，各级领导干部应紧紧跟上，切实贯彻落实好中央精神，把更多心思、更多精力放在工作上，放在改善民生上，不要到晚尽惦记着吃喝享乐，干一些有违中央精神、遭基层厌烦的蠢事。

　　@深圳大学管理学院副教授肖俊：公务接待铺张浪费是中国行政文化中长久的积弊,一些地方错误认为靠接待出政绩,公务接待甚至成了某些领导干部用公款来“拉关系”“走后门”、建立与上级个人人际关系的方式。由于公务接待约束机制不足,“上有政策,下有对策”,督查不严,致使不少规定变成空文。

　　@国家行政学院教授杨小军：“基层的接待任务和压力很大。诸如旅游景点地区、特产丰富地区、气候宜人地区等，这些地区的基层干部，接待任务更重。”

　　@北京航空航天大学廉政研究所教授杜治洲：公务接待一直治理不好的根源在于未被纳入公共财政预算框架，相关规定制度缺乏有效的执行力等。

　　ü 模拟题

　　内蒙古某县副县长在接待前来来参观考察、检查验收的上级领导时，陪洗了八次澡，整个人都快泡虚脱了，对此你怎么看?

　　ü 参考解析

　　该事件反映了公务机关在在公务接待中的一些问题，引起了公众的关注。公务接待是上下关系的纽带，是沟通左右的桥梁，是保证政务工作顺利开展的有效途径，特别是在异地单位前来执行公务、调查研究时可以提高工作效率，降低工作成本，发挥着重要的的作用，有其存在的必要性。但是，个别地区出现的副县长陪澡八次，浪费了财政收入，有损公务机关形象，有损干群关系，有悖于我党全心全意为人民服务的宗旨，应该引起我们的重视，全面剖析原因，认真对待。

　　我认为，这种现象的出现，有着复杂的原因：，少部分干部没有树立正确的政绩观，为人民服务的意识薄弱。他们工作的核心不是以人为本、执政为民，不是按照客观规律谋划发展、求真务实办实事，也不是努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩!而是努力讨好上级领导，做好表面文章，把人民赋予的权力私用，或者用于谋取小单位的局部利益。从另一个角度来看，部分领导干部到基层，讲究排场，前呼后拥，要到宾馆住，到酒店吃，要到洗浴场所洗澡，暴露的是一些领导们的官僚作风;第二，虽然我们已经有了公务接待规定，比如1998年《行政事业单位业务招待费列支管理规定》、2006年《党政机关国内公务接待管理规定》等，但是相关的法律、制度仍然不够全面、细致，在很多方面，可行性、可操作性不强。在当今信息时代，电子消费兴起、发票联网核查等技术手段落后，也为个别人多开、虚开发票及用假发票报销等违纪违规行为的发生提供了可能;第三，每年的审计工作，人大的监督，特别是人大对公共财政的监督基本处于空白;专门性审计的监督作用不明显;公共财政的使用透明度不高，导致社会监督难以实现等，现在很多公务接待费用都是由预算外经费提供的，很难监督。怎样才能根治公务接待乱象?我认为要从以下几个方面下大力气：

　　首先，要加强广大党员、党性教育，提高广大干部为人民服务的意识，牢记为人民服务的宗旨。作为基层工作的同志们要按制度规定办事，不要怕得罪领导、耽误前程、影响工作的开展，避免为了接待而大费周张，避免耗费大量的人力、物力和财力，把工作精力放到真正急需解决的问题和正常的工作上去。从被接待的一方来说，为促进工作开展、提高工作效率而需要下基层进行调研、考察、检查，要尽量避免给当地机关增添麻烦，如果发一个通知就能看懂、打一个电话就能明白、一个普通干部就能处理好的事，就更没有必要组成浩浩荡荡的队伍“吓基层”了。

　　其次，要规范公务接待的预算与报销制度。明确公务接待的范围和标准以及办事流程等等。公务接待标准要细分，必须依照合理的原则，制定每个级别招待的规定和标准，并对违法者严格问责。党政公务接待应制定全国统一的接待标准。对每一笔吃喝款项，包括支出的去向、用途，招待的标准，都严格按照公务接待的标准进行审核，对公务接待的总消费和单次消费进行有效控制，要加强相关部门电子监督管理手段技能的提高。

　　后，要监督，使人大监督、审计监督、社会监督同时发挥作用，让公务接待费用的预算、使用等情况公开透明。对于违法接待和天价接待要加大追责力度，特别是要追究被接待方的责任。

　　十八大后，中共中央政治局审议通过了关于“改进机关作风，密切联系群众”的八项规定。明确指出“要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请”。习总书记在外出考察时已经做出了表率，沿途没有任何的欢迎横幅，也没有列队迎送的环节，住的是普通房间，吃的是普通饭菜。有理由相信，随着新风习习吹来，我们公务接待中的问题必将得到极好的解决。

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